两会“缩短学制”提案引发关注，学者质疑——

缩短学制，找准靶心了吗

“如果是以减轻学生学业负担和知识量较少为依据提缩短学制，我觉得不对。”在3月17日举行的一场教育沙龙上，中国教育科学研究院研究员储朝晖表示了对“缩短学制”的质疑。“设置学制的依据应该是学生身心发展的阶段性。”储朝晖说。

今年两会上，全国政协委员、诺贝尔文学奖获得者莫言等人建议，将中小学阶段的十二年学制改成十年，缩短学生的受教育年限。

对这个提法，21世纪教育研究院院长杨东平并不陌生。从两年前开始，就有一名退休的小学校长坚持给他写信，提议将现有学制改为十年一贯制，取消 小学到初中、初中到高中的分段考试，减轻学生的应试压力。“相似的观点认为，初三和高三这两年，学生只是像推磨一样做练习题，是重复学习，因此中小学阶段 的知识性训练只需十年就够了。”杨东平说。

对此，储朝晖表示异议：“如果把初三去掉，中学可能就把初二当作复习年；砍掉高三，高中的复习也可能提前到高二。孩子们就会背负更加沉重的考试负担。”

“家长和孩子觉得中小学艰辛漫长，与学制长短无关，而是因为目前的评价制度和方式、教学计划、课程设置安排不合理。”储朝晖认为。

“关键的问题是我们对基础教育的功能定位，比如小学阶段除了满足知识需求，还应该丰富课程体系，让孩子们享受学习知识之外的乐趣。”北京师范大学教育学部副教授杨明全表示。

据联合国教科文组织的调查，全世界199个样本国家，各国的基础教育年限从十年到十四年不等，十年学制的只有10所，仅占5%，实行十二年学制 和十三年学制的学校约占77%。“十二年学制是历史选择的结果。”杨明全认为，我国现行的基本学制经过教育专家长期调研和讨论形成，符合儿童个体发展规 律。

“如果缺乏大量实证调查的数据支撑就提缩短学制，很可能引发新的问题。”储朝晖认为，只有经过充分的调研论证，认为儿童的发展阶段性已发生改 变，才是调整学制的科学依据，“有人认为现在教育资源丰富了，信息化水平提升，青少年学习更便捷了，但相应的，社会对孩子们能力、情感的要求也提高了，依 然不能作为缩短学制的依据”。

《中国教育报》2016年3月19日第1版