防治校园欺凌，需要的不是口号，而是完善制度建设，只有中小学推进现代治理，才能让学校摆脱行政治校，回归育人本位，从而给所有孩子安全的环境，有爱的教育。

“中关村小学事件”引发公众关注。对此，北京市海淀区中关村二小13日凌晨接受《中国教育报》独家专访时表示，“学校始终认为此事并非霸凌”。同时，校方表示，“对该事件发生深深自责，对给学生及家长带来的伤害，深表歉意”，将汲取教训，以此为鉴，本着认真理性、客观公正的原则，妥善处理。

与上一条回应声明一样，二小这一回应，再次引爆舆论。从网友的反应看，校方此事并非霸凌的认定，并没有得到认可。那么，究竟谁来认定是否是校园欺凌，谁来处理这起事件？舆论普遍认为，正确处理中关村二小这起事件，会给我国防治校园欺凌很好的示范。反之，如果处理校园欺凌“和稀泥”，那么，不但会对这起事件的当事学生产生很大伤害，也会误导今后的校园欺凌防治。

笔者看来，涉事学校校方，已经不适合单独再进行这一事的调查。处理这起涉嫌校园欺凌的事件，当下有两个选择。一是成立独立的有教师代表、家长代表、社会人士代表（包括法律专家、教育专家、人大代表）参加的调查委员会，对此事进行调查，并在调查中举行听证会、听取当事学生的辩护，根据调查结果，做出相应的处罚，并告知学生，学生如果不服处罚，可提出申诉。根据调查结果，做出定性并处理。事实上，对于涉嫌校园欺凌这类行为的调查、处理，就不应该由学校行政主导，因为校园欺凌问题，往往会被作为学校的“丑闻”，进而轻描淡写，甚至不了了之。

这是学校依法治校必须有的处理学生违规行为的程序。我国高校已经开始完善对学生的处罚、申诉机制。但中小学目前普遍没有建立这一机制。因此，从眼下看，可专门成立独立的调查委员会，以进行更公正的调查处理。在此基础上，有必要逐渐完善学生事务中心的建设，健全违规学生的流程，这对学校办学与学生教育极为重要。

一方面，这是对学生的法制、规则教育。告诉学生，所有违规行为，需要由独立机构调查，依规进行处罚。就如对涉嫌犯罪的人，是需要经过法庭审理判决一样。不通过校内合法程序进行处理，对学生违规行为的处罚，就可能因行政领导的意志而采取不同方式，我国家长找校长摆平违规处理就是由于这一原因。不得不承认，目前我国中小学的治理，实行的还是行政治理，并没有建立家长、社会参与的开放、民主治理模式，对校内教育事务、教师事务、学生事务的处理，基本都是行政说了算，校园欺凌不被重视，与教育腐败、学术不端被掩盖是同样治理逻辑在不同层面的表现。

另一方面，可由此建立切实有效的惩戒机制。近年来，我国有不少教师抱怨，根本不敢批评、处罚学生，担心惹出体罚、变相体罚学生的争议，这就是因为学校没有通过学生事务中心组成调查委员会，调查、处理学生违规行为的机制，不通过调查而直接由当事教师批评、处罚学生，把违反校规这一公共校园问题，变为师生间的恩怨，由此加剧师生矛盾与家校冲突。

另一个选择是，由所在区教育局纪委、人大和媒体共同组成调查委员会，调查欺凌事件真相，以及学校在这一事件中的作为。这是在学校尚未实行现代治理时的不得已选择，需要由外部机构，对学校进行调查。其实，对于校园欺凌，也应该根据其性质进行分类处理，属于教育和行政的由学校处理，而属于涉嫌违法的则由司法机关介入调查处理。目前，由于学校的处理无法得到家长与公众认可，有必要由第三方机构介入。

对于高发的校园欺凌事件，国家层面已高度重视，防治校园欺凌，需要的不是口号，而是完善制度建设，只有中小学推进现代治理，才能让学校摆脱行政治校，回归育人本位，从而给所有孩子安全的环境，有爱的教育。