北京时间9月12日，中国政府官网上公布了《出入境证件身份认证管理办法（试行）》，这是一项对海外华侨来说非常重要的利好政策：境外人士（港澳居民和华侨）从10月起，去内地旅游、学习、生活和工作时，可以凭借出入境证件在认证平台进行认证，经过认证的出入境证件将允许境外人员办理交通运输、金融、教育、通信、医疗、住宿等35项公共服务。
　　也就是说，以后拿着护照就可以在中国内地通行无阻了！

　　护照为什么这么难用？
　　众所周知，在中国境内住宾馆、坐高铁和飞机、办保险、电话卡等业务时，身份证是一个绕不过去的必需品。
　　而中国2003年之前出国定居的华人，由于历史原因已经注销掉国内的户口，没有户口就没有身份证。
　　在海外出生的华人，如果孩子出生时母亲不是移民，就仍然是中国公民。但是由于这些孩子没有国内的户口，因此回国时只能使用使馆签发的中国旅行证。
　　而中国的外交领事系统和公安部的户籍管理系统是不联网的，导致明明同样是中国政府颁发的身份证件，在国内生活中实际应用起来却有着天壤之别。
　　加拿大新移民小A就遇到了这样的难题。
　　她去年刚刚拿到加拿大的永久居民身份，打算立刻带着在加拿大出生的孩子回国去生活一段时间。然而她这时才发现自己的中国身份证已经过期了，本想着反正要回国，干脆回去补办好了，结果发现事情的复杂程度远远超过她的预期。
　　首先，某些公共交通方式不能使用她的护照和孩子的旅行证，她只好在机场办一张“临时身份证明”才能带着孩子回到父母家里。
　　其次，身份证更新不能异地办理。也就是说，她必须回到户籍所在地才能把身份证更新了。能够异地办理身份证的前提是必须在当地生活超过6个月。
　　其他不方便还体现在不能办手机卡、不能在银行开户、不能在内地上学（小孩没户口）、不能住四星级以下的酒店等等。
　　接受温哥华头条记者采访时，小A哭丧着脸说：“不是我不想回国，实在是折腾不起。”
　　新政策下哪些出入境证件符合条件？
　　根据百度百科的资料，境外人员持有的出入境证件包括由中国政府签发的普通护照、外交护照、公务护照、港澳通行证、台湾通行证、中华人民共和国旅行证等。
　　而根据国务院侨务办公室给出的定义，“华侨”指的是“定居在国外的中国公民”。
　　也就是说，能够享受这项便利的前提是，你必须有合法有效的能证明中国公民身份的证件。已经加入外籍的华人不能享受这项便利。不过去年1月，中国政府已经对外籍华人无条件开放了5年的“准绿卡”，省去很多签证的麻烦。并且，外籍人士在中国办手机卡、银行开户和换领中国驾照都是没问题的。
　　根据最新的这项《出入境证件身份认证管理办法（试行）》，国家移民管理局将为公共服务部门和相关行业免费提供出入境证件的身份认证服务。今后银行、公交系统、医院、学校等公共服务部门和行业将通过这个认证平台，为境外人员办事、办证提供快捷便利的服务，达到与境内居民使用身份证办事相同的便利度。
　　虽然这项政策具体实行起来还不清楚会带来哪些便利，但是至少让只有护照而没有身份证的华人回国更加方便了。
　　反正得知消息的编辑部小姑娘已经在看年底回国的机票了。